岳成普法丨甘肅山地馬拉松事故,組織者要擔責嗎?又會擔什么責呢?

5月22日,甘肅一山地馬拉松賽遭遇極端天氣。截至23日早上8點,共搜救接回參賽人員151人,其中8人輕傷,21名參賽人員已失去生命體征。

針對此次事件,組織者要擔責嗎?又會擔什么責呢?

律師說法

首先,馬拉松賽事屬于群眾性活動,主辦方、承辦方及賽事運營方系該群眾性活動的組織者,根據《民法典》一千一百九十八條的規定,如果該賽事的組織者在未盡到安全保障義務的情況下,可能會承擔侵權責任。何為“安全保障義務”,比如組織者賽前對保溫毯等強制裝備的檢查是否充分以及對“無人區”賽段的安全保障措施是否安排妥當等,均屬于未盡到安全保障義務。

其次,根據《大型群眾性活動安全管理條例》第五條、第六條及第十條的規定,大型群眾性活動的承辦者需要對其承辦活動的安全性負責,承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。

在本次比賽中,承辦方應當制定大型群眾性活動的安全工作方案,并落實相關的安全措施包括現場秩序維護、人員疏導等。同時,安全工作方案需經公安機關審批。如果承辦方沒有依照相關規定執行的,例如沒有落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練的,或者在發生公共安全事故后安全責任人沒有立即啟動應急救援預案,并立即報告公安機關的,或者安全方案不合理或沒有取得審批的等等,尚不構成犯罪的,依據《大型群眾性活動安全管理條例》第二十一條的規定,可能會對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,比如組織者因違反安全管理規定導致此次重大傷亡事故的,可能涉嫌構成《刑法》第一百三十五條第二款規定的“大型群眾性活動重大安全事故罪”。

另外,參賽選手死亡的原因是遭遇極端天氣失溫傷亡,看似屬于《民法典》第一百八十條規定的不可抗力免責條款,但是,遇難選手并非死于日常生活中,而是在參加組織者舉辦的比賽中失溫傷亡,很顯然,不能把責任全部推給天氣。在組織者看到極端天氣后,如果沒有第一時間叫停比賽,通知前方運動員,并進行及時營救,組織者都有不可推卸的責任。并且,甘肅白銀氣象局已于5月24日回應稱賽前5月21日就成功預報預警了這次大風天氣,并已通知主辦方,如果甘肅白銀氣象局所說屬實,組織者在明知可能出現極端天氣的情況下,因各種原因不改變比賽日期,組織者的過錯行為已相當明顯。因此,此次比賽不屬于“天災”,更像是“人禍”,組織者仍應承擔相應責任。

甘肅省委省政府已成立事件調查組,對事件原因進行進一步深入調查。相關責任方是否需要承擔法律責任,主要看事件調查組的最終調查結果。
文/北京岳成律師事務所
杭州分所  陳艷律師

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